2002年9月，陈小海转业到温岭市信访局工作。凭着对党的事业一片赤诚，他恪尽职守，情系群众，在平凡的信访岗位上作出了不凡的贡献，抒写了一名军转干部精彩的人生，2004年至2007年连续4年被评为优秀公务员。

　　十八年的军旅生涯，培养了他严谨务实的工作作风

　　陈小海转业到信访局后，领导安排他负责办公室工作，加班加点成了经常的事，对此，他发扬军人敢打敢拼的本色，很快适应了新的工作环境。有一次，他发现文书当天有一件事没有处理完，当时已经是晚上9点半了，他愣是把文书叫到办公室，一起将事情处理完才回家。从此之后，“今天的事今天毕”成了办公室全体同志的行为准则。同时，他还经常向办公室同志灌输一个道理——办公室的第一职责就是务实工作，搞好服务，要善于以灵敏的触角去掌握动态情况，为领导决策提供第一手资料。在多年的信访工作实践中，他坚持以辩证的思维去感知信访工作实践中所遇到的新情况新问题，工作积极主动，捕捉信息及时准确，先后有300多条信息被市级以上刊物录用，连续3年被评为信息工作先进个人。在信访岗位上，他还养成了勤思考、勤调研的好习惯，经常深入基层、深入一线，排查问题，总结梳理，听取群众的呼声，撰写了10余篇高质量调研报告。2005年，他经过3个多月的调查总结，组织编写了10余万字的《温岭市基层信访工作简易操作手册》，为推进该市基层信访工作规范化作出了探索。

　　军营生活的洗礼，倍增了他克难攻坚的工作信心

　　“信访工作是一场没有硝烟的持久战，关键是敬业实干，落脚点是让老百姓满意、让社会更加和谐稳定。”陈小海把对信访工作的感触记在日记本上，并时时提醒勉励自己。在多年的信访工作岗位上，他十分注重政策理论和业务知识的学习，讲求“专”与“博”的结合，边实践边摸索，在处理疑难问题和突发性事件时，总能在第一时间提出解决方案或应对措施，对温岭全市16个镇和重点部门面上的信访问题，如数家珍，同行们碰到难题也喜欢第一时间向他来咨询，因此被同行们称为信访局的“活字典”。平时，他善于做弱势群体的工作，想群众之所想，急群众之所急，广交“信访老户”，愿接信访“烂柿子”，经过他多年的克难攻坚，一批信访难点问题就地解决。涉土农民的上访是信访工作的老大难，为了啃下这块“硬骨头”，他通过近一个月的跟踪调查，起草了一篇《关于化解涉土串访的调查报告》，为领导科学决策、准确定位发挥了参谋作用。

　　多年来，他还致力于基层信访工作的开拓创新，积极探索信访工作的长效机制，目前，在温岭市有效运行的“镇（街道）信访服务中心”、“村级信访流动服务站”、“六通道民情快车”等载体，倾注了他大量心血，为实现民生问题就地解决，发挥了积极作用。

　　宗旨意识的熏陶，激活了他做群众工作的方式方法

　　做好群众的信访工作，难在疏导，关键也在疏导。他经常告诫自己：“管理士兵和接待群众来访在教育引导上是相通的。”就是这样，他始终将“执着、热情、服务群众”作为自己的座右铭，尽管每天面对的是上访群众祈求的目光和眼神，倾听的是没完的唠叨诉说……但是他总是带着感情，热情接待，开展灵活多样的教育转化工作，使多起激化的矛盾得到平息，使反目成仇的邻里重归于好，使水火不容的对手握手言和。

　　2004年农历大年三十的中午，他正坚持在岗位上值班，这时，有40多名操着外地口音的人员走进门，他们嚷着嗓子，情绪激动，陈小海经仔细了解，原来这些人是请求政府帮助讨薪的。陈小海连忙打电话联系，找到了欠薪的业主，通过近6个小时的沟通协调，5万多元的欠薪如数分到了民工手上。

　　2007年底以来，温岭市部分退伍军人多次集体上访，要求落实参战对象待遇问题。有一次，他和相关部门的负责同志一起约见了15位退伍军人代表。听完他们的诉求之后，相关部门认真作了解释，但这些代表仍然接受不了。这时，陈小海主动站出来，他对退伍军人代表说：“我也是一个兵，非常理解你们的心情。”一句话，紧张的约访气氛出现了缓和，于是他因势利导，用规范性的军事术语阐述了“战场状态与临战状态”、“防御作战与紧急战备”之间的区别，取得了较好的效果。在约见退伍军人代表时，他采用的方法就是自己摸索总结出来的“求同疏导法”。其他如“亲情感化法”、“摆事明理法”等等，在8年的信访接待中，他都作了独到的总结。